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谢明 公共政策导论 考研真题 概念题 习题答案

[] [] [] 发布人:圣考网考研资料   发布日期:2020-11-18 22:50   共 170 人浏览过


公共政策导论试读(部分内容)
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**部分 考研真题精选

一、概念题

1公共利益[人大2012年研]

答:公共利益是指一定范围内不特定多数人的共同利益,它是包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内的公共物质利益和精神需要。如果要正确界定公共利益,通常要遵循公共、合理、正当、公平的标准。公共利益的特性有:公共性。这种利益的实现主要依赖以政府为代表的公共选择机制,一般难以通过市场等私人选择机制来实现。合理性。要对公共利益的各种不同方面加以权衡。正当性。政府机关应当充分尊重公共意见,保证公共利益界定基于广泛的民意之上。公平性。公共利益是一种公众利益,如果以减损少数人的私人利益却又不给予必要补偿的方式来增进公共利益,就会有违公共政策的正义和公平原则。

2公共政策学[华中农大2010年研]

答:公共政策学是一门综合地运用多学科的各种知识和方法来研究政策系统和政策过程,探求公共政策的实质、原因和结果的学科,其目的是提供政策相关知识,改善公共决策系统,提高公共政策质量。公共政策学涉及的范围十分广泛,它的主要研究内容包括政策系统、决策体制及政策过程,政策分析方法和技术,政策思维,政策价值观,未来研究,政策战略(元政策研究),政策规划,重大工程项目的论证与评估,从大政方针到各层次、各部门的具体政策研究等。

3基本政策[湖南农大2018年研]

答:基本政策又称基本国策、方针性政策、纲领性政策、根本政策,是指针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策。基本政策衍生自总政策,是总政策在某一领域或方面的延伸和具体化;同时它又是该领域或方面的元政策,对该领域或方面的具体政策起管总的、统摄的、统帅的作用。基本政策又可分为两类:具有全面性和广泛性的、针对全国所有机构部门的根本指导原则,即基本路线、基本方针。某一领域各个部门开展工作的根本指导原则。

4元政策[湖南农大2012年研;中国传媒2011年研]

答:元政策,又称总政策,是指政策体系中统率或具有统摄性的政策,对其他各项政策起指导和规范的作用,是其他各项政策的出发点和基本依据,是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性的指针。元政策的基本功用在于保障其他各项政策遵循同一套政策理念、谋求实现统一的政策目标。因此,它是关于政策的政策。认识到元政策或总政策的这一功用,对于中国革命和建设取得胜利是至关重要的。

5思想库[人大2012年研]

答:思想库是指由专业人员组成的跨学科,跨领域的综合性政策研究组织,它的出现对改善政策系统和环境、促进决策质量的提高有着积极的影响。思想库是现代政策研究组织的别称。它是政策主体的一个十分独特而又非常重要的构成因素,被认为是现代决策链条中不可缺少的一环。思想库的作用主要体现在三个方面:生产思想。通过研究和分析形成新的政策主张,并且力图使这些主张获得公众的支持和决策者的青睐。教育公众。主要体现在出版刊物;在主流媒体接受采访;举办各种讲座,报告会等。汇集人才。体现在培养未来的研究人员和决策者;网络社会精英,为新政府输送官员等。

6政策环境[华中农大2012年研;东财2009年研]

答:政策环境是指影响政策产生、存在和发展的一切因素的总和。从系统论的角度看,凡是对政策产生作用和影响的因素皆可归为政策环境。政策环境可划分为:一般环境是指作用和影响政策的所有外部因素的总和,进一步可以划分为地理自然环境、经济环境、政治环境、社会文化环境和国际环境等。一般环境是政策系统存续和运行的基础,对政策系统的组织特性和功能会产生相当大的影响,是公共政策制定、执行和评价的宏观背景和总框架。工作环境是指真正与具体的政策过程发生作用的一般环境中较为具体的成分。公共政策系统的工作环境是一般环境中的不同部分在特定时间点上的聚合,具有多样性、变动性、主观性和人为性等特点。换言之,一般环境虽然是客观存在的,但要依赖政策主体对其加以观察、识别、理解和寻找。

7群体狂想症[人大2010年研]

答:群体狂想症是指在决策小组中存在着一种寻求一致的行为模式,这种现象在面对面进行问题讨论的时候表现得更为明显。小组成员趋向于怎样更好地达成一致,注意力完全集中在这方面了,从而忽略了如何去寻求更好地解决问题的办法。小组意识表现出以下特征:一致性思维;有倾向性地选择信息;极端化的盲目情绪;对群体的过分自信;很强的群体凝聚力;群体成员的共同性。美国学者詹尼斯称这种行为趋向为心理传染病,或称群体狂想症。

8头脑风暴法[福建师大2014年研;武大2013年研]

答:头脑风暴法又称集体思考法或智力激励法,是指利用集体思维的方式,使思维相互激荡,发生连锁反应,以引导出创新性思维的方法。头脑风暴法通常采用会议的形式,召集专家开座谈会征询他们的意见,把专家对过去历史资料的解释以及对未来的分析,有条理地组织起来,最终由策划者做出统一的结论,在这个基础上,找出各种问题的症结所在,提出针对具体项目的策划创意。此外,奥斯本为头脑风暴法提供了必须遵循的几点原则:排除批评;欢迎畅所欲言;观点多多益善;合并与改进。

9政策执行[人大2011年研]

答:政策执行,是指政策方案被采纳以后,政策执行者通过一定的组织形式,运用各种政策资源,经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程。政策执行是一个过程,该过程主要包括以下步骤:政策宣传;政策细化;物质与组织准备;组织协调;选择政策试点;政策推广;政策监督。作为政策过程的一个重要阶段,政策执行不仅表现了政策过程各个阶段所具有的共性,而且还具有其自身的特殊性。具体而言,政策执行主要具有下述几方面的特征:对象的适用性;执行的灵活性;执行的有序性;过程的动态性;执行的协调性;执行的时限性。

10政策评估[中财2010年研;河海大学2013年研]

答:政策评估是指依据一定的价值标准和事实标准,通过一定的程序和步骤,对政策实施中的价值因素和事实因素进行分析,目的在于利用这些政策相关信息,对政策结果和政策未来走向作出基本的判断。政策评估是决定政策变化、政策终结的基础依据。基于上述观点,政策评估的内涵包括:评估的对象为足以影响社会发展的公共政策与计划;评估的方法为多元的社会科学研究方法;政策评估者包括官方的、非官方的评估;政策评估的内容包括政策产出和政策结果,其中尤其以政策结果为重要。政策评估目的是通过将评估的信息直接或间接地反馈给政策制定者和政策执行人员,促使他们适时做出政策反应、选择好的政策方案、及时调整不当的政策、废除无效的政策、改善政策执行的行为,从而提高政策制定的质量。

11政策输出[人大2014年研]

答:政策输出是政府部门追求政策决定与政策声明而实际做的事情,是工作总结需要关注的内容,在描述一个政策甚至解释一个政策的时候,衡量政策输出是非常重要的。系统理论认为,公共政策的输出是政治系统与其外部环境互动的结果,要求与支持的输入是社会团体与个人试图影响公共政策的表现。政策输出可能会起到缓解环境影响、弱化公众要求和影响政治系统内在特征的作用。

12政策终结[人大2011年研]

答:政策终结是指政策制定者经政策评估后,发现一些政策已经过时、多余、失效,或引发了重大的不良后果,采取必要措施予以终止的行为。政策终结有两种含义:宣告了旧政策的结束,意味着原有政策活动的停止,相关期望和利益的转移,规则和措施的取消,有关机构的裁减或撤销,相关人员的分配与安置等。预示着新政策的启动,意味着新的期望和利益的建立,新规则和措施的实施,机构组织的更新与创建,相关人员的选择与安排。

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